Holland har længe været kendt for sin afslappede cannabislovgivning, hvor hash er afkriminaliseret og sælges i »coffee shops«. Amsterdam, der ofte kaldes »hashhovedstaden«, var engang den eneste europæiske by, hvor man lovligt kunne købe og indtage cannabis i hele landet, hvilket gjorde landet til en pioner inden for den lovlige cannabisbevægelse. Men hollandske cannabisbutikker står nu over for udfordringer på grund af nye foreslåede restriktioner for indkøb af deres cannabis. Disse ændringer vækker bekymring i branchen, da det kan påvirke, hvordan hash leveres og sælges. Selv om disse nye regler kan ændre den mangeårige cannabiskultur i Holland, er der potentiale for positive ændringer, såsom øget kvalitetskontrol eller forbedret regulering af markedet. Hvordan vil disse restriktioner forme den hollandske hashkulturs fremtid, og vil de føre til en mere bæredygtig eller mere restriktiv cannabisscene?
Holland har en lang historie med cannabis, der går tilbage til begyndelsen af det 20. århundrede, hvor planten var lovlig i landets kolonier. I tidens løb har landets tilgang til cannabis svinget med forskellige niveauer af lovlighed og social accept. Efter Anden Verdenskrig begyndte den offentlige holdning til marihuana at ændre sig med en stigende erkendelse af, at brugen var udbredt og sandsynligvis ville fortsætte. I 1953 blev opiumloven ændret til at omfatte cannabis som et ulovligt stof, hvilket førte til retsforfølgelse for marihuanarelaterede lovovertrædelser. Den offentlige mening og ekspertrådgivning pressede dog snart på for en genovervejelse af disse politikker.
Vendepunktet kom efter studenteroprøret i Amsterdam i 1966, hvor politiets hårdhændede reaktion førte til en voksende følsomhed over for den offentlige mening. Dette skift i holdningen til emner som stofbrug og fredsbevægelsen førte til en gradvis nedprioritering af anholdelser for besiddelse af marihuana. I løbet af 1970’erne oplevede Amsterdam fremkomsten af coffee shops – etablissementer, hvor marihuana kunne købes og indtages lovligt.
Denne sociale forandring påvirkede den hollandske regering og førte til en revurdering af narkotikapolitikken. I begyndelsen af 1970’erne opstod der en ny udfordring: et farligt og konkurrencepræget heroinmarked. Som svar nedsatte den hollandske regering Baan-kommissionen, en arbejdsgruppe, der fik til opgave at løse landets narkotikaproblemer. Kommissionens resultater formede i sidste ende landets narkotikapolitik og førte til betydelige reformer af opiumloven i 1976.
Reformerne i 1976 markerede et vendepunkt i retning af en mere liberal tilgang til narkotikapolitikken. Den hollandske regering indførte en politik kendt som »gedoogbeleid« (tolerancepolitik), som i bund og grund tillod besiddelse af små mængder cannabis til personlig brug uden hensyn til dets juridiske status. Under denne politik blev personer, der blev taget med mindre end fem gram marihuana, ikke retsforfulgt. Denne tilgang førte til en spredning af coffee shops i hele Holland, især i Amsterdam, hvor handelen med cannabis blev en integreret del af den lokale økonomi og kultur.
Målet med den hollandske model var ikke kun at beskytte cannabisbrugernes sundhed og sikkerhed, men også at løse bredere sociale problemer som f.eks. narkotikarelateret kriminalitet og den offentlige orden. Politikken prioriterede sårbare gruppers trivsel, især unge mennesker, samtidig med at den fokuserede på at reducere de skader, der er forbundet med stofbrug. Den »hollandske model« er siden blevet et referencepunkt for andre lande, der overvejer afkriminalisering eller legalisering af stoffer, selvom den fortsat er unik for Holland i sin specifikke implementering og vægt på skadesreduktion.
Nu hvor vi har en forståelse af, hvordan hollænderne har fået deres ry som ukrudtselskere, kan vi undersøge, hvordan den faktiske cannabislovgivning er i landet. I Holland er besiddelse, produktion og salg af stoffer ulovligt, men landet tolererer salg af bløde stoffer som cannabis på særlige steder, der kaldes coffee shops. Disse coffee shops er strengt regulerede, hvor cannabis sælges under visse betingelser, men hvor alkohol ikke er tilladt.
Den hollandske anklagemyndighed fokuserer sin indsats på at retsforfølge salg, produktion eller besiddelse af større mængder af både bløde og hårde stoffer. De retsforfølger ikke personer, der bliver taget med små mængder bløde stoffer til eget brug. Landets retshåndhævelsesstrategi er primært rettet mod narkotikahandel i stor skala snarere end individuelt forbrug. Denne tilgang afspejler en bredere forståelse af, at noget stofbrug er uundgåeligt i samfundet, og sigter mod at minimere den skade, der påføres brugerne. Den hollandske regering tilbyder også behandlingstjenester til dem, der kæmper med afhængighed.
Holland har et semi-reguleret cannabismarked, der er designet til at skelne cannabis fra andre ulovlige stoffer. Politikken er kendt som »adskillelse af markederne« og giver mulighed for at afkriminalisere besiddelse, brug og småsalg af cannabis i coffee shops, mens dyrkning og levering af cannabis fortsat er ulovligt.
En regeringsrapport fra 1995, Drugs Policy in the Netherlands: Continuity and Change, fremhævede tre vigtige spørgsmål: gener forårsaget af stofbrugere, den voksende tilstedeværelse af organiseret kriminalitet og »narkoturisme«-effekten, hvor turister køber cannabis lovligt i Holland og tager det med tilbage til deres hjemland. Disse bekymringer førte til mindre politiske justeringer, der tog fat på de negative konsekvenser af stofbrug og dets indvirkning både lokalt og internationalt.
Har du brug for adgang til lovlige, sikre cannabisprodukter? Sense har dækket dit behov.
Selvom cannabis fortsat er ulovligt i Holland, har den hollandske regering undersøgt muligheden for landsdækkende legalisering gennem Controlled Cannabis Supply Chain Experiment. Dette initiativ har til formål at afgøre, om det er muligt at regulere produktion, distribution og salg af cannabis i et kontrolleret miljø. Det primære mål med dette eksperiment er at vurdere indvirkningen på folkesundheden, kriminaliteten og sikkerheden, og det er uformelt blevet kendt som »ukrudtseksperimentet«.
Et forskerhold, der ledes af et uafhængigt evalueringsudvalg, har til opgave at undersøge virkningerne af en reguleret cannabisforsyningskæde. Den hollandske myndighed for fødevare- og forbrugerproduktsikkerhed (NVWA) er ansvarlig for at sikre, at den solgte cannabis opfylder standarderne for kvalitetskontrol. Eksperimentets resultater vil være afgørende for at afgøre, om en sådan model kan implementeres i større skala.
I øjeblikket findes der omkring 570 »coffee shops« – lokale cannabiscaféer – i 102 kommuner i Holland. Disse virksomheder har lov til at sælge cannabis til forbrugere under strenge betingelser, hvilket betyder, at de ikke retsforfølges i henhold til straffeloven for at sælge marihuana. Men produktionen og udbuddet af cannabis er fortsat ulovligt, hvilket skaber en kløft mellem udbud og efterspørgsel. Denne kløft har bidraget til forskellige problemer med den offentlige orden, sundhed og kriminalitet, hvilket har ført til krav om en reform af de nuværende politikker.
I koalitionsaftalen for 2017-2021 forpligtede regeringen sig til at gennemføre et mindre eksperiment i op til 10 kommuner for at teste muligheden for at regulere cannabis. I løbet af dette eksperiment vil kaffebarer i de deltagende områder sælge cannabis, der er produceret og distribueret af godkendte avlere. Højst 10 avlere vil blive udvalgt gennem en formel proces til at levere cannabis. Detaljerne i forsøget er beskrevet i Controlled Cannabis Supply Chain Experiment Decree, som fastsætter regler for de deltagende kaffebarer og avlere.
Under hele forsøget vil håndhævende embedsmænd fra kommunerne og justits- og sikkerhedsinspektoratet sikre, at reglerne overholdes. For eksempel må cannabis fra ulovlige kilder ikke komme ind i forsyningskæden, og cannabis fra eksperimentet må ikke sælges eller forarbejdes uden for det kontrollerede system. NVWA vil føre tilsyn med cannabisens kvalitet og sikre, at den opfylder alle krav til emballering og mærkning. Eksperimentet er struktureret i fem faser, der giver mulighed for en gradvis overgang fra det nuværende system til den nye regulerede model og tilbage igen. Denne faseopdelte tilgang vil hjælpe med at evaluere virkningerne af det regulerede cannabismarked og give værdifulde data til fremtidige politiske beslutninger.
Cannabis-eksperimentet, der oprindeligt blev støttet af D66-partiet, møder nu modstand fra nogle af de nuværende regerende politiske fraktioner, især PVV, som har forsøgt at standse initiativet. På trods af dette har minister Van Weel hævdet, at det ville være et tillidsbrud over for de involverede kommuner og virksomheder at opgive programmet. Han understregede, at en for tidlig afbrydelse af eksperimentet ville kræve ny lovgivning og økonomisk kompensation til avlere og kaffebarer.
For at imødekomme bekymringerne har Van Weel planlagt et møde mellem ejere af kaffebarer og licenserede avlere for at diskutere spørgsmål som cannabisforsyning og -kvalitet. De deltagende kommuner, herunder Almere, Arnhem, Breda, Groningen, Heerlen, Voorne aan Zee, Maastricht, Nijmegen, Tilburg og Zaanstad, forventes at fortsætte med den sidste fase af eksperimentet den 7. april. Dette vil markere et stort skridt i den igangværende evaluering af cannabisregulering i Holland.
Sense-produkterne er kvalitetstestet i laboratoriet og gennemgår tredjeparts renhedskontrol.
Fra den 7. april vil coffeeshops i de ti kommuner, der deltager i Hollands cannabiseksperiment, ikke længere have lov til at sælge cannabis fra ulovlige kilder. Det markerer en stor ændring i landets narkotikapolitik og sætter en effektiv stopper for den mangeårige gedoogbeleid (tolerancepolitik), som gjorde det muligt for coffeeshops at sælge cannabis, mens de var afhængige af ulovlige forsyningskanaler. Under det nye system skal al cannabis komme fra regeringsgodkendte dyrkere. Justits- og sikkerhedsminister Van Weel udtrykte tillid til, at der inden deadline vil være nok lovligt produceret cannabis, hvad angår mængde, kvalitet og variation, til at imødekomme forbrugernes efterspørgsel.
Men mange ejere af kaffebarer er uenige og mener, at overgangen sker for tidligt og kan føre til et mislykket eksperiment. I et brev til borgmestrene i de deltagende kommuner udtrykte de bekymring for potentielle forsyningsmangler og kvaliteten af lovligt produceret hash, som mange kunder fortsat foretrækker fra ulovlige kilder. »En fuld overgang til lovlige produkter kan kun lykkes, hvis hver af de deltagende coffeeshops har adgang til et tilstrækkeligt udvalg af cannabis af høj kvalitet«, står der i brevet.
Disse bekymringer understøttes af data. Siden eksperimentet blev lanceret i december 2023, har der været fortsatte problemer med forsyningskæden. Ud af de ti licenserede cannabisavlere er kun syv i øjeblikket i drift, og forsinkelser påvirker de resterende avlere. Ejere af kaffebarer rapporterer om begrænset produktsortiment, hyppige mangler og huller i visse produktkategorier. »Vi har givet udtryk for disse bekymringer før, men nu hvor fristen nærmer sig, føler vi behov for at slå alarm«, siger Willem Vugs, repræsentant for en Tilburg-baseret coffeeshop-forening. Han påpegede specifikt, at hash, forrullede joints og spiselige varer fortsat er problematiske.
Lokale embedsmænd har også udtrykt bekymring over overgangen. De er bekymrede for, at utilstrækkeligt udbud kan skubbe forbrugerne tilbage til det illegale marked. Bredas borgmester Paul Depla, som er en stærk tilhænger af eksperimentet, erkendte denne risiko. »Hvis der ikke er tilstrækkelig forsyning, vil folk vende sig mod gaden, og det er det værst tænkelige scenarie,« sagde Depla og understregede bekymringerne for sundhedsrisikoen ved ureguleret cannabis, herunder brug af pesticider.
Tilburgs borgmester Theo Weterings, en anden vigtig tilhænger af eksperimentet, deler disse bekymringer. Både han og Depla er fortsat engagerede i initiativet, men de mener, at eksperimentets næste fase først bør gå i gang, når forsyningsproblemerne er løst. »Forsøget går godt – flere mennesker vælger lovlig cannabis, og gadehandlen er faldende. Men jeg ønsker ikke, at eksperimentet skal mislykkes på grund af produktionsproblemer,« konkluderer Depla.
Det er indlysende, at forsyningsproblemerne i det hollandske cannabiseksperiment skal løses for at sikre dets succes. En af de største fordele ved et reguleret cannabismarked er garantien for sikre og pålidelige produkter af høj kvalitet. Hvis den hollandske regering ikke kan opfylde denne standard, risikerer hele eksperimentet at mislykkes.
Legalisering af cannabis har dog vist sig at være en positiv forandring i mange lande, f.eks. Canada, Tyskland og forskellige caribiske nationer. Ved at give borgerne lovlig adgang til reguleret cannabis har disse regeringer skabt et sikrere miljø for forbrugerne og samtidig reduceret antallet af cannabisrelaterede anholdelser kraftigt. Dette skift har gjort det muligt for politiet at fokusere på mere presserende problemer, såsom voldsforbrydelser, i stedet for at håndhæve cannabisrelaterede lovovertrædelser. Derudover har strenge regler for aldersgrænser og adgang hjulpet med at beskytte unge mod farerne ved ulovlig brug af cannabis.
Økonomisk set er cannabisindustrien blevet en vigtig bidragyder til vækst. I Canada har legalisering af cannabis indbragt milliarder i indtægter og støttet økonomien gennem jobskabelse, salg og skattebidrag. På samme måde forventes markedet for medicinsk cannabis i Tyskland at overstige en milliard euro i 2028. Efterhånden som det lovlige marked fortsætter med at ekspandere, åbner det op for beskæftigelsesmuligheder på tværs af forskellige sektorer, herunder dyrkning, distribution, detailhandel og forskning.
Canadas vellykkede tilgang til legalisering af cannabis er et stærkt eksempel på, hvordan reguleret adgang kan reducere skader, give økonomiske fordele og fremme et sikrere, mere informeret miljø for cannabisbrugere. Denne model er særlig værdifuld for lande i Europa, der overvejer lignende legaliseringstiltag. De positive virkninger af legalisering af cannabis understreger effektiviteten af et velreguleret marked, når det gælder om at forbedre folkesundheden, sikkerheden og den økonomiske velstand.
Hos Sense er vi stolte af at være en del af den globale bevægelse mod legalisering af cannabis og af at vise vejen på det danske og skandinaviske CBD-marked. Vi går op i kvalitet og gennemsigtighed og sikrer, at alle vores CBD-produkter gennemgår strenge laboratorietest og renhedskontrol fra tredjepart. Vores dedikation til det naturlige, organiske potentiale i cannabis afspejler vores tro på dets evne til at understøtte en sund livsstil. I tråd med den voksende anerkendelse af cannabis’ fordele på verdensplan tilbyder Sense en ikke-vanedannende, holistisk tilgang til at forbedre det generelle velbefindende.
Citerede værker
Canada, Senate of. “Special Senate Committee on Illegal Drugs (37th Parliament, 1st Session).” SenCanada, 2021, sencanada.ca/en/content/sen/committee/371/ille/library/dolin1-e. Accessed 16 Mar. 2025.
“Cannabis & Culture in Amsterdam – Western Illinois University.” Wiu.edu, 2022, www.wiu.edu/sao/study_abroad/programs/faculty_led/2022facultyprograms/2022cannabis_amsterdam/. Accessed 16 Mar. 2025.
“Coalition Agreement “Confidence in the Future.”” Sitearchief.nl, 2017, archief28.sitearchief.nl/archives/sitearchief/20241101143630/https:/www.government.nl/topics/controlled-cannabis-supply-chain-experiment/documents/publications/2017/10/10/coalition-agreement-confidence-in-the-future. Accessed 16 Mar. 2025.
“Controlled Cannabis Supply Chain Experiment.” Gemeente Maastricht, 13 June 2024, www.gemeentemaastricht.nl/en/controlled-cannabis-supply-chain-experiment. Accessed 16 Mar. 2025.
“Crime That Undermines Society.” Sitearchief.nl, 2023, archief28.sitearchief.nl/archives/sitearchief/20241101143630/https:/www.government.nl/topics/crime-that-undermines-society. Accessed 16 Mar. 2025.
“Dutch Drug Policy: Continuity and Change | Www.euda.europa.eu.” Europa.eu, 2024, www.euda.europa.eu/drugs-library/dutch-drug-policy-continuity-and-change_en. Accessed 16 Mar. 2025.
“Dutch Government Presses Ahead with Cannabis Experiment despite Strong Opposition.” NL Times, 15 Mar. 2025, nltimes.nl/2025/03/15/dutch-government-presses-ahead-cannabis-experiment-despite-strong-opposition. Accessed 16 Mar. 2025.
Ministerie van Justitie en Veiligheid. “Drugs – Government.nl.” Www.government.nl, 28 Nov. 2013, www.government.nl/topics/drugs.
Oppenhoff. “Germany’s Cannabis Market: Regulatory Growth and International Expansion Opportunities.” Oppenhoff, 2025, www.oppenhoff.eu/en/news/detail/germanys-cannabis-market-regulatory-growth-and-international-expansion-opportunities/. Accessed 16 Mar. 2025.
“Regulated Cannabis Experiment Not Ready for next Step & Could Fail, Coffeeshops Warn.” NL Times, 11 Mar. 2025, nltimes.nl/2025/03/11/regulated-cannabis-experiment-ready-next-step-fail-coffeeshops-warn. Accessed 16 Mar. 2025.
“Selection Process for Growers.” Sitearchief.nl, 2024, archief28.sitearchief.nl/archives/sitearchief/20241101143630/https:/www.government.nl/topics/controlled-cannabis-supply-chain-experiment/selection-process-for-growers. Accessed 16 Mar. 2025.
“The Dutch Policy on Marijuana Use – Continuity and Change – Centre for Public Impact.” Centre for Public Impact, 18 Sept. 2024, centreforpublicimpact.org/public-impact-fundamentals/the-dutch-policy-on-marijuana-use-continuity-and-change/.
“Toleration Policy Regarding Soft Drugs and Coffee Shops.” Sitearchief.nl, 2022, archief28.sitearchief.nl/archives/sitearchief/20241101143630/https:/www.government.nl/topics/drugs/toleration-policy-regarding-soft-drugs-and-coffee-shops. Accessed 16 Mar. 2025.
“Wetten.nl – Regeling – Besluit Experiment Gesloten Coffeeshopketen – BWBR0043738.” Overheid.nl, 2025, wetten.overheid.nl/BWBR0043738/2022-06-14. Accessed 16 Mar. 2025.
“What Legislation Is the Controlled Cannabis Supply Chain Experiment Based On?” Sitearchief.nl, 2024, archief28.sitearchief.nl/archives/sitearchief/20241101143630/https:/www.government.nl/topics/controlled-cannabis-supply-chain-experiment/question-and-answer/what-legislation-is-the-controlled-cannabis-supply-chain-experiment-based-on. Accessed 16 Mar. 2025.
Zaken, Ministerie van Algemene. “Controlled Cannabis Supply Chain Experiment – Government.nl.” Www.government.nl, 23 Jan. 2024, www.government.nl/topics/controlled-cannabis-supply-chain-experiment.
Tilmeld dig Klub Sense og få fede fordele i dag!