Spanien har taget et stort skridt fremad ved at indføre formelle regler for medicinsk cannabis gennem kongelig dekret 903/2025. Disse nye lovrammer markerer en væsentlig ændring fra landets tidligere uformelle tilgang til cannabisbrug til et klart, statsreguleret system.
For patienterne betyder dette en mere sikker og pålidelig adgang til cannabisbaserede behandlinger, men kun gennem recept fra speciallæger. Disse læger vil nøje vurdere, hvem der kan drage fordel af medicinsk cannabis, og sikre, at det bruges korrekt.
Apoteker vil ikke længere være de sædvanlige hjørnebutikker; kun hospitalsapoteker vil fremstille og levere disse cannabismediciner, hvilket garanterer kvalitet og sikkerhed. For producenterne medfører denne lov klare regler for, hvordan cannabisprodukter skal fremstilles og standardiseres, hvilket sikrer ensartet styrke og renhed.
Samlet set afbalancerer Spaniens nye lov patienternes behov med stærk tilsyn, hvilket giver håb for dem, der har brug for alternative behandlinger, samtidig med at kontrol og sikkerhed er i centrum. I denne artikel vil vi se nærmere på, hvad Spaniens nye lov om medicinsk cannabis betyder, hvordan den vil blive anvendt, og hvilken større indvirkning den vil have på Den Europæiske Union.
Spaniens kongelige dekret 903/2025 etablerer det første formelle medicinske cannabisprogram, der giver speciallæger på offentlige hospitaler mulighed for at ordinere cannabisprodukter af farmaceutisk kvalitet, der udleveres gennem hospitalets apoteker. Loven udelukker praktiserende læger, private apoteker, rekreativt brug og cannabisklubber. Det markerer et stort skift fra uformel brug til et reguleret system, hvilket øger den indenlandske produktion og bringer Spanien på linje med andre europæiske lande som Tyskland og Danmark. Selvom adgangen er begrænset, baner dette dekret vejen for en mere sikker, standardiseret medicinsk cannabisbrug og vækst i industrien i Spanien.
Før 2025 var Spaniens cannabislove præget af uklarhed og et kludetæppe af regionale regler. Mens rekreativ cannabis fortsat var ulovlig i hele landet, udviklede visse regioner som Catalonien, Baskerlandet og Andalusien rammer for Cannabis Social Clubs (CSC'er). Disse non-profit foreninger tillod medlemmerne at dyrke og dele cannabis privat og opererede i en juridisk gråzone. I 2024 var der alene i Barcelona over 300 registrerede CSC'er (groweriq.ca).
På det medicinske område var adgangen til cannabisbaserede behandlinger begrænset. Det spanske observatorium for medicinsk cannabis, en fremtrædende interesseorganisation, blev opløst i 2025 efter et årti med bestræbelser på at fremme patienters adgang. Organisationens grundlægger henviste til systemiske udfordringer og regeringens afvisning af at udvide adgangen ud over eksisterende medicin som Sativex og Epidiolex (CannaReporter).
På trods af disse udfordringer voksede efterspørgslen efter medicinsk cannabis blandt patienter og sundhedspersonale. En rapport fra 2025 fremhævede, at cannabisbaserede behandlinger viste lovende resultater for lidelser som multipel sklerose, kemoterapi-induceret kvalme og kroniske smerter (El País). Denne stigende efterspørgsel, kombineret med mange års fortalerarbejde, kulminerede i godkendelsen af kongelig dekret 903/2025, der markerede et betydeligt skift i retning af en formel regulering af medicinsk cannabis i Spanien.
Nu hvor vi forstår den kontekst, som den nye lovgivning om medicinsk cannabis bygger på, er du sikkert nysgerrig efter at vide, hvad det kongelige dekret præcist indeholder. Dekretet, der blev godkendt af Spaniens ministerråd den 9. oktober 2025, fastlægger landets første landsdækkende lovramme for medicinsk brug af cannabisbaserede præparater (Cinco Días).
I sin kerne udpeger dekretet Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) som det organ, der er ansvarligt for tilsyn, registrering og kvalitetskontrol af »standardiserede masterformler« fremstillet af cannabispræparater (DLA Piper).
Dette dekret markerer et stort skift fra et uformelt, uensartet system for adgang til cannabis i Spanien til en statsreguleret, medicinsk overvåget vej. For patienter betyder det potentielt sikrere adgang til cannabinoidbaserede behandlinger, når konventionelle behandlinger ikke virker. For læger og hospitaler skaber det en reguleret vej med klare ansvarsområder. For apoteker og producenter fastlægger dekretet krav til drift, fremstilling og registrering, hvilket åbner muligheder, men også pålægger nye reguleringsmæssige byrder.
Ved at placere AEMPS i centrum for registrering, kvalitet og overvågning understreger dekretet en forpligtelse til evidensbaseret medicin frem for en bred liberalisering af cannabisbrug. Kort sagt: Det er ikke legalisering til rekreative formål, men en strengt kontrolleret sundhedspolitik.
I henhold til det nye dekret er det kun speciallæger, der arbejder på hospitaler, såsom onkologer, neurologer og smertelæger, der har tilladelse til at ordinere cannabisbaserede behandlinger. Alment praktiserende læger (GP'er) og læger i private klinikker har ikke tilladelse til at udstede disse recepter i henhold til de nuværende regler (Olive Press News Spain).
Derudover skal recepter udstedes på offentlige hospitaler, og udleveringen skal ske gennem hospitalets apoteker eller apotekstjenester tilknyttet hospitaler, ikke apoteker i lokalsamfundet. Dette sikrer, at både udskrivning og udlevering sker inden for hospitalsystemet.
AEMPS' begrundelse er, at disse speciallæger har den nødvendige ekspertise til at vurdere komplekse tilfælde, f.eks. patienter, hvis tilstand ikke har reageret på standardbehandlinger, og til at overvåge risici og fordele ved cannabisbaseret behandling. Hospitalsmiljøet giver mulighed for tættere klinisk tilsyn, sporbarhed og forbindelse til hospitalets apotekstjenester.
Dette giver en lovlig mulighed for patienter, der har brug for cannabinoider i alvorlige, refraktære tilfælde, men det betyder også, at adgangen er stærkt reguleret og noget begrænset, hvilket har medført kritik fra patientorganisationer om lange ventetider for at komme til specialister og begrænset tilgængelighed i landdistrikter (cannareporter.eu).
Dit næste spørgsmål handler måske om, hvordan man får adgang til den cannabis, som en patient får ordineret. Hvis det er strengt reguleret, hvem der kan ordinere og hvem der kan få ordineret medicinsk cannabis, er det så svært at få fat i selve cannabis?
Adgangen er strengt kontrolleret og udelukkende baseret på hospitaler. For det første udfærdiges og udleveres cannabisbaserede recepter kun på hospitalets apoteker, når behandlingen er godkendt af en speciallæge. De er ikke tilgængelige på almindelige apoteker eller i detailforretninger (Euro Weekly News).
Produkterne er begrænset til standardiserede formuleringer såsom olier og ekstrakter (og potentielt andre former, der ikke er blomster). Hele cannabisblomster (knopper) og almindeligt apotekssalg er ikke tilladt i henhold til dekretet (Business of Cannabis).
I praksis skal patienterne: (1) blive undersøgt af en hospitalsbaseret specialist, der vurderer, at cannabisbaseret behandling er passende; (2) modtage en recept udstedt på hospitalet; (3) hente medicinen via hospitalets apotek, der håndterer den specielt tilberedte formulering; og (4) følge overvågnings- og opfølgningsprotokoller, da systemet lægger vægt på sporbarhed og sikkerhed.
Denne model har til formål at sikre de højeste sikkerheds- og kvalitetsstandarder, men det betyder også, at adgangen er mere begrænset sammenlignet med modeller, hvor apoteker eller bredere former (herunder blomster) er tilladt.
I henhold til kongelig dekret 903/2025 skal godkendte medicinske cannabisprodukter være standardiserede præparater med definerede niveauer af THC og/eller CBD og være opført i et offentligt register, der føres af Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS).
AEMPS vil inden for få måneder offentliggøre den officielle liste over godkendte produkter, herunder deres former, doseringer og indikationer, via monografier i det nationale formularium (The Cannabis Pages). Alle disse produkter skal opfylde strenge farmaceutiske standarder, som kræves for alle lægemidler i Spanien.
Det er vigtigt at bemærke, at reguleringen klart udelukker håndkøbsmedicin med CBD, kosmetik eller uregulerede »CBD-olier« fra dette receptpligtige system. Kun lægemidler eller magistrale formler, der er godkendt i henhold til den juridiske ramme, vil være kvalificerede, hvilket er et kontroversielt skridt, der kritiseres af fortalere for cannabisreform.
Med godkendelsen af kongelig dekret 903/2025 får Spaniens cannabisektor et stort løft. For det første åbner tiltaget op for indenlandsk efterspørgsel efter produktion af farmaceutisk kvalitet: Virksomheder, der kan fremstille standardiserede cannabisbaserede formuleringer (olier, ekstrakter), har nu et nyt marked i Spanien og ikke kun eksport, som det var tilfældet med den tidligere produktion.
For det andet gør den klare lovgivning, herunder tilsynet fra Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) og strenge farmaceutiske standarder, Spanien til et mere attraktivt sted at investere i dyrkning, forarbejdning, forskning og udvikling samt klinisk udvikling af cannabisbaserede lægemidler (Netpharmalab).
For det tredje kan tilpasningen af den indenlandske regulering til EU's farmaceutiske normer yderligere øge eksportmulighederne og handelen med andre europæiske markeder (Cannabis Business Plans), da Spanien allerede har en stærk position inden for dyrkning og eksport (f.eks. omkring 36.000 kg medicinsk cannabisproduktion rapporteret i 2024).
Samtidig er det vigtigt at bemærke, hvad loven ikke gør: Den skaber ikke en juridisk ramme for rekreativ brug eller private cannabisklubber. Disse falder uden for dette dekret og er stadig underlagt separate love eller begrænsninger. Kort sagt er dette et vigtigt skridt fremad for branchen: nyt marked, ny klarhed, nye investeringer. Men det kommer med klare grænser og undtagelser.
Spanien slutter sig nu til lande som Tyskland og Danmark, der har formelle regler for medicinsk cannabis. Tyskland har haft et reguleret system for medicinsk cannabis siden 2017 og er nu på vej mod en fuldstændig reform af brugen blandt voksne. Danmark har siden 2018 haft et pilotprogram for medicinsk cannabis, som bliver permanent fra januar 2026.
Spaniens tilgang er dog stadig mere konservativ end Tysklands. Mens Tyskland har åbnet døren for ikke-kommerciel brug blandt voksne via foreninger og dyrkning til personlig brug, er Spaniens nye lov strengt medicinsk, med fokus på receptpligtige lægemidler på hospitaler, begrænsede produkttyper og ingen adgang til rekreativt brug eller regulering af klubsystemer under dette dekret.
Mange i cannabisbranchen følger nu nøje med i Spanien for at se, om der vil følge bredere reformer, især omkring brug af voksne eller sociale klubber. Forskellene i reguleringsambitioner på tværs af Europa understreger, hvordan reformen spredes ujævnt: Spanien går forsigtigt frem, Tyskland går længere, og Danmark bevæger sig støt fremad.
Kongeligt dekret 903/2025 markerer et banebrydende skift i Spaniens cannabispolitik og skaber en klar, medicinsk reguleret vej for patienter til at få adgang til cannabisbaserede behandlinger. For dem, der lider af lidelser som kroniske smerter, epilepsi eller kemoterapi-induceret kvalme, giver denne lov nyt håb gennem lovlig, specialistovervåget behandling.
Selvom loven fortsat er konservativ, idet den udelukker rekreativ brug og begrænser receptudskrivning til hospitalsmiljøer, repræsenterer den et fremskridt mod en mere sikker og ensartet adgang og større offentlig tillid til cannabis som en terapeutisk mulighed.
Hos Sense støtter vi fuldt ud den voksende accept af cannabis' sundhedsmæssige fordele og bevægelsen mod evidensbaseret regulering. Vores mission er at sikre, at vores kunder kun modtager de reneste, sikreste og højeste kvalitets cannabisprodukter. Derfor bakker vi alle vores tilbud op med uafhængige tredjeparts laboratorietests, der giver fuld gennemsigtighed og tryghed. I takt med at Spanien og andre lande går fremad, forbliver vi forpligtet til at støtte sikker adgang, videnskabelig integritet og en ansvarlig fremtid for cannabis!
Hvad er kongeligt dekret 903/2025?
Kongeligt dekret 903/2025 er Spaniens nye lovramme for medicinsk cannabis, der blev godkendt den 9. oktober 2025. Det etablerer et reguleret system, hvor speciallæger på offentlige hospitaler kan ordinere cannabisprodukter af farmaceutisk kvalitet under tilsyn af den nationale tilsynsmyndighed, AEMPS.
Hvem kan ordinere medicinsk cannabis i Spanien?
Kun speciallæger såsom onkologer, neurologer og smertespecialister, der arbejder på offentlige hospitaler, har tilladelse til at ordinere medicinsk cannabis. Alment praktiserende læger kan ikke udstede disse recepter.
Hvor kan patienter få adgang til medicinsk cannabis?
Patienter skal få medicinsk cannabis fra hospitalets apoteker. Produkterne fremstilles og udleveres udelukkende på hospitaler. Private apoteker og dispensarer må ikke sælge medicinsk cannabis.
Hvilke cannabisprodukter er godkendt?
Loven tillader farmaceutiske produkter såsom olier, ekstrakter og muligvis fordampede former. Hele cannabisblomster og håndkøbsmedicin med CBD eller wellness-produkter er undtaget.
Kilder
“Medical Cannabis Regulation and Pharmaceutical Industry.” Netpharmalab (EN), 17 Apr. 2024, netpharmalab.es/en/2024/04/17/medical-cannabis-regulation-pharmaceutical-industry/. Accessed 19 Oct. 2025.
“Cannabis Social Club in Spain | Grower IQ.” GrowerIQ.ca, 2 July 2024, groweriq.ca/2024/07/02/cannabis-social-club-in-spain/. Accessed 19 Oct. 2025.
Cardoso, Margarita, and Laura Ramos. “Farewell to the Spanish Observatory of Medical Cannabis.” Cannareporter.eu, 14 Mar. 2025, www.cannareporter.eu/en/2025/03/14/Farewell-to-the-Spanish-Observatory-of-Medicinal-Cannabis/. Accessed 19 Oct. 2025.
El País. “Cannabis En El Hospital.” El País, 15 Oct. 2025, elpais.com/opinion/2025-10-15/cannabis-en-el-hospital.html. Accessed 19 Oct. 2025.
“España Regula Por Primera Vez El Uso Medicinal Del Cannabis | DLA Piper.” Dlapiper.com, 2025, www.dlapiper.com/es-es/insights/publications/2025/10/espana-regula-por-primera-vez-el-uso-medicinal-del-cannabis. Accessed 19 Oct. 2025.
Martin, Fernando. “Cannabis Medicinal En España: Reglas Claras, Promesa Prudente.” Cinco Días, 15 Oct. 2025, cincodias.elpais.com/legal/2025-10-15/cannabis-medicinal-en-espana-reglas-claras-promesa-prudente.html. Accessed 19 Oct. 2025.
Mokrani, Farah. “Spain Gives the Green Light to Medical Cannabis.” Euro Weekly News, 7 Oct. 2025, euroweeklynews.com/2025/10/07/spain-gives-the-green-light-to-medical-cannabis/. Accessed 19 Oct. 2025.
Robles, Jorge, et al. “Medicinal Cannabis in Spain.” Cuatrecasas, CUATRECASAS, 10 Oct. 2025, www.cuatrecasas.com/en/spain/life-sciences-healthcare/art/medicinal-cannabis-spain. Accessed 19 Oct. 2025.
Sinclair, Sarah. “Spain: Patients Lament Restrictions Imposed by New Regulations on Medicinal Cannabis.” Cannareporter.eu, 8 Oct. 2024, www.cannareporter.eu/en/2024/10/08/Spain-patients-lament-restrictions-of-new-regulations-for-medicinal-cannabis/. Accessed 19 Oct. 2025.
“Spain Approves Long-Awaited Regulation of Cannabis-Based Medicines | the Cannabis Pages.” The Cannabis Pages, 9 Oct. 2025, thecannabispages.com/2025/10/09/spain-approves-long-awaited-regulation-of-cannabis-based-medicines/. Accessed 19 Oct. 2025.
Stevens, Ben. “Where Is Spain’s Long Awaited Medical Cannabis Market?” Business of Cannabis, 8 Nov. 2024, businessofcannabis.com/where-is-spains-long-awaited-medical-cannabis-market/.
Trelinski, Alex. “Government Legalises Use of Medicinal Cannabis in Hospitals across Spain - Olive Press News Spain.” Olive Press News Spain, 10 Oct. 2025, www.theolivepress.es/spain-news/2025/10/10/government-legalises-use-of-medicinal-cannabis-in-hospitals-across-spain/. Accessed 19 Oct. 2025.
Vidal, Erik Collado. “Medical Cannabis in Spain: Everything You Need to Know about the New Royal Decree.” Blog de Grow Barato, 13 Oct. 2025, www.growbarato.net/blog/en/medical-cannabis-in-spain-everything-you-need-to-know-about-the-new-royal-decree/. Accessed 19 Oct. 2025.
Tilmeld dig Klub Sense og få fede fordele i dag!